“5.12”特大地震给梓潼县造成经济损失22 亿多元,需重建农户达44750户,今年已开工在建40287户,农房重建量大面宽,资金难、建材难、工匠缺三道坎难迈,梓潼县委响亮地提出,确保受灾群众安全过冬,首要的是加快永久性住房建设,在加快建设进度同时,重视质量监管,乡镇农房重建领导小组对农房重建实施全面管理,并下派干部到各村社,为农房重建提供“保姆式”服务。对农房重建中出现严重失误的实施效能问责。
重进度更重质量,又好又快推进农房重建进程。梓潼县着力破解农房重建三大难题,梓潼采取补贴信贷到位、合作社借支、产业劳务支撑等方式,多方为群众筹措建房资金。截至目前,县财政已下拨农房重建补助资金和过渡安置费2.9亿元,已对19800余户建房农户评定了信用等级,授信金额3.5亿元。部分有经济实力的合作社向建房群众借支,专业协会通过公司向群众预支,筹集建房资金。同时,依托八大农业基地、七大工业支柱建设,实施产业劳务开发为建房户“供氧输血”,灾后梓潼已有2万余外出农民工在政府的引导下先后外出务工。 该县采取“内产外进、内引外联”的方式,组织协调红砖、砂、水泥、钢材等建材。一方面充分发挥“内产”能力,从资金、资源上给予现有28家砖厂大力支持,保障能源供应,协调砖厂扩大生产,并根据资源和环境承载能力,科学规划30处砖厂,并积极招商引资,扩大产能规模,在全力建好机制砖厂的同时,梓潼县积极引进免烧砖,目前已有16家免烧砖厂投入生产。为解决建筑技工荒,梓潼县从各乡镇挑选了500多名有一定建筑经验但未取得资质证的农村青年进行了为期半月的建筑技能系统培训,通过理论学习、实践操作、考试考核,对合格者颁发村镇建筑培训合格证,各乡镇村社积极与在外务工的建筑技工取得联系,要求他们返乡参加灾后重建。该县坚持一手抓农房进度,一手抓质量,每个乡培训了5名农房重建质量监督员,县财政拿出100万元解决农房重建质量监督员的工资待遇和考核,乡干部轮渡进行农房重建质量培训,要求人人做农房重建质量监督员,县上下派干部和乡干部一起,分片负责农房重建质量,层层签定目标责任书,每月对各片农房重建进度和质量进行一次考核,对考核等次较低的进行问责,并与本人年度考核、职务升降挂钩。
重管理更重服务,多方为农户建房排忧解难。梓潼县加强对农房重建的宏观管理,坚持居住分散的向交通主干道集中、临近乡镇场镇的向乡镇场镇集中、高山社的按照自然流域就近适当向平坝地区集中、有产业的适当向产业集中的“四个集中”原则科学建房。农房重建将在干部年度考核中占到40%。县级领导、乡镇负责人、下派驻村干部、大学生村官共同各司其职,凡在农房重建管理或服务上出了问题,年度考核均一票否决。农房重建在设立绿色通道的同时,严格规划、严格放线,全县统一设计了二十多套农房重建设计图,下发到农户手中,按图施工,在规划选址上,要避开地质滑坡处、易沉陷处,突出安全性。农房选址后,由乡农建办现场审查、放线。县上下派180名干部到各村社和乡村干部一起做农房重建服务员,农房建房从规划、选址、放线、到国土、林业等手续审批由农房重建服务干部协助,乡上将农房重建服务承诺进行公示,各农房重建集中安置点与分散安置点将相对应的农房重建服务干部姓名、职务、电话张贴在显眼处,其服务态度与服务质量接受群众监督。在农房重建中,由于服务干部失职或监督不严造成农房质量不达标要追究服务干部的责任。(冯松 黄中伟) 原载〈〈绵阳日报〉〉2008.11.18








